各相關單位：
爲推進本市工(gōng)程造價咨詢行業信用體(tǐ)系建設，營造“誠信激勵、失信懲戒”的市場環境，根據有關法律法規、規章等相關規定，結合本市實際，特制定《廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照實施。
廈門市建設局
2022年4月15日
（此件主動公開(kāi)）
廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價辦法
（試行）
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲推進本市工(gōng)程造價咨詢行業信用體(tǐ)系建設，營造“誠信激勵、失信懲戒”的市場環境，根據有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區域内從事建設工(gōng)程造價咨詢活動的工(gōng)程造價咨詢企業均适用本辦法實施信用評價。
第三條 本辦法所稱信用評價，是指對工(gōng)程造價咨詢企業在工(gōng)程造價咨詢從業活動中(zhōng)的信用情況進行采集、記錄、公開(kāi)、評價、使用等的相關活動。
第四條 廈門市建設局是本市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價的主管部門，負責制定評價标準和管理制度，建立工(gōng)程造價咨詢企業信用評價系統（以下(xià)簡稱“評價系統”）及其運行平台，發布工(gōng)程造價咨詢企業信用評價結果，對本市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價工(gōng)作實施監督管理。具體(tǐ)工(gōng)作委托廈門市建設工(gōng)程造價站（以下(xià)簡稱“市造價站”）實施。
第二章 信用評價标準和信息采集
第五條 工(gōng)程造價咨詢企業信用行爲信息采用企業申報和評價實施單位采集相結合的方式獲取。工(gōng)程造價咨詢企業信用評價标準由企業基本信息和人員(yuán)配備（共55分(fēn)）、業績（共30分(fēn)）、良好行爲信息（共15分(fēn)）和不良行爲信息（扣分(fēn)不設限，直至0分(fēn)）組成，具體(tǐ)評價内容和标準詳見《廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價标準》（附件）。
第六條 企業基本信息和人員(yuán)配備由企業登錄評價系統
按要求真實、準确地完成信息登記。基本信息一(yī)旦發生(shēng)變更則需在評價年度内及時更改。在本市設立分(fēn)支機構的工(gōng)程造價咨詢企業應按分(fēn)支機構的實際情況進行信息登記。
第七條 業績分(fēn)是指企業在評價年度承接本市行政區域内工(gōng)程項目的造價咨詢業務所取得的分(fēn)值，共30分(fēn)，具體(tǐ)分(fēn)值如下(xià)：
（一(yī)）依法招标項目的工(gōng)程量清單、預算編制或審核（含最高控制價編制或審核）（共20分(fēn)）
（二）其他造價咨詢業務(含估算、概算、非依法招标項目的預算編制或審核、結算的編制或審核、造價鑒定、全過程造價咨詢等)（共10分(fēn)）
其中(zhōng)第（一(yī)）類業績由市造價站主動采集。第（二）類業績由企業在規定時間内主動申報并進行公示。
同一(yī)份造價業績成果隻允許計算分(fēn)值一(yī)次。市造價站對企業申報的業績可采用不定時抽查方式核驗其真實性。一(yī)旦發現企業在填報業績時弄虛作假的，該評價年度業績分(fēn)直接按0分(fēn)計取。
《廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價标準》中(zhōng)業績第2.1條公式的60%與40%比例可在評價年度進行适當調整。
第八條 工(gōng)程造價咨詢企業的信用信息由良好行爲信息和不良行爲信息構成。從業人員(yuán)的信用管理納入企業信用評價。
良好行爲信息是指工(gōng)程造價咨詢企業在本市從事工(gōng)程造價咨詢活動中(zhōng)，遵紀守法、誠信經營、自覺維護市場秩序，受到國家、本省、本市建設行政主管部門的獎勵、表彰、表揚以及對社會的貢獻等形成的信用信息。
不良行爲信息是指工(gōng)程造價咨詢企業在本市從事工(gōng)程造價咨詢活動中(zhōng)，違反有關法律、法規、規章等規定或違反強制性标準和規範要求，違反市場公平競争、誠實信用原則，妨礙或幹擾監督管理，受到司法判決或受到國家、本省、本市建設行政主管部門等行政處罰、責令整改、曝光等的信用信息。
良好行爲信息和不良行爲信息的認定應當以國家、本省、本市建設行政主管部門和相關部門的判決書(shū)、認定書(shū)、裁決書(shū)和其他具有法律效力的文書(shū)爲依據。
第九條 工(gōng)程造價咨詢企業應在每年規定的時間内在評價系統申報相關的信用信息。可申報的良好行爲信息，未在評價年度内申報的，不予采集納入評價。不良行爲信息未在規定時間内申報的，按《廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價标準》第4.4條處理。
第十條 任何單位和個人發現工(gōng)程造價咨詢企業有不良行爲的，均可直接向市建設局或市造價站舉報，經核實後由市造價站采集記錄。
第三章 信息審核和管理
第十一(yī)條 信用評價申報信息采取誠信申報承諾制，工(gōng)程造價咨詢企業對信用評價申報信息的真實性、準确性負全部責任。
第十二條 工(gōng)程造價咨詢企業信用信息及信用評價結果應當在評價系統上公示和發布，信用信息和信用評價結果公示期爲 5 個工(gōng)作日。
公示無異議的工(gōng)程造價咨詢企業信用行爲信息，自公示結束的次日起生(shēng)效；公示有異議的，按本辦法第四章相關規定處理，自處理完結的次日起生(shēng)效。
第十三條 記載工(gōng)程造價咨詢企業信用信息的紙(zhǐ)質、影像等資(zī)料由工(gōng)程造價咨詢企業保存備查，評價生(shēng)效後保存期爲 3 年。工(gōng)程造價咨詢企業信用評價電子數據保存期爲 3 年。
第十四條 市建設局定期組織對評價工(gōng)作内容進行複查核驗，保證該項工(gōng)作按規定程序和标準開(kāi)展。
第四章 異議處理
第十五條 造價咨詢企業信用評價的異議由市造價站負責處理，異議處理時原評價人員(yuán)應回避。
第十六條 工(gōng)程造價咨詢企業信用信息公示期内，任何組織和個人均可對工(gōng)程造價咨詢企業的信用評價提出異議。異議人應提供真實身份、聯系方式和具體(tǐ)事實理由和相關證據材料。
不符合前款規定的異議，可不予受理回複。
第十七條 市造價站應在收到異議之日起10個工(gōng)作日内會同相關部門對異議作出處理意見，并在作出處理意見的次日内在評價系統中(zhōng)予以記錄，同時将處理意見書(shū)面告知(zhī)異議人。
第十八條 生(shēng)效的工(gōng)程造價咨詢企業信用評價結果，任何人不得擅自更改。
任何經批準更改後的工(gōng)程造價咨詢企業信用評價數據，不具有溯及效力。
第五章 信用評價、公布及運用
第十九條 工(gōng)程造價咨詢企業信用評價分(fēn)值計算周期爲一(yī)年，下(xià)一(yī)年度信用評價分(fēn)值重新計取。
市造價站每年第一(yī)季度對工(gōng)程造價咨詢企業上年度1-12月份生(shēng)效的信用信息進行量化評分(fēn)，形成信用評價等級結果。
第二十條 工(gōng)程造價咨詢企業信用評價等級分(fēn)爲A、BB+、BB-、C四個等級，具體(tǐ)标準爲：
A級：80分(fēn)≤評分(fēn)≤100分(fēn)，表示信用優秀；
BB+級：65分(fēn)≤評分(fēn)＜80分(fēn)，表示信用較好；
BB-級：50分(fēn)≤評分(fēn)＜65分(fēn)，表示信用一(yī)般但低于平均水平；
C級：評分(fēn)＜50分(fēn)，表示信用較差。
第二十一(yī)條 工(gōng)程造價咨詢企業信用評價結果每年在廈門市建設局官網上對外(wài)公布。評價結果将被上傳至廈門市公共信用信息平台。
廈門市建設局根據工(gōng)程造價咨詢企業信用評價等級，實行差異化監管。
第二十二條 評價年度内，工(gōng)程造價咨詢企業有下(xià)列任一(yī)種情形的，當年度信用等級不得評爲BB+級及以上等級，并按相關規定記入不良行爲記錄：
（一(yī)）企業受到附件1中(zhōng)不良行爲信息4.1條行政處罰或曝光的；
（二）惡意隐瞞有關信息或弄虛作假影響信用評價的。
第二十三條 在本市行政區域内，全部使用國有（含财政）資(zī)金或者國有資(zī)金投資(zī)占控股或主導地位的房屋建築工(gōng)程和市政基礎設施工(gōng)程的造價咨詢業務，招标人可根據廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價得分(fēn)和等級結果考量工(gōng)程造價咨詢企業信譽。
第六章 監督管理
第二十四條 市造價站應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則實施工(gōng)程造價咨詢企業信用評價，将工(gōng)程造價咨詢企業信用評價工(gōng)作納入本單位廉政風險防控内容，加強評價工(gōng)作人員(yuán)廉政教育，健全防範措施，預防違法違紀行爲發生(shēng)。
第二十五條 市建設局要加強對評價工(gōng)作的監督指導，發現問題責令相關單位予以糾正。
第二十六條 本辦法由廈門市建設局負責解釋并根據實際情況進行修訂。
第二十七條 本辦法自2022年5月1日起施行。
附件:廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價标準
附件
廈門市工(gōng)程造價咨詢企業信用評價标準
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序号 |
評價項目 |
評價标準 |
評價實施 主體(tǐ) |
判定依據 |
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1 |
企業基本 信息和人員(yuán)配備 （共55分(fēn)） |
1.1企業基本信息起評分(fēn)50分(fēn)； 1.2企業基本信息變更但未及時更新的發現一(yī)次扣2分(fēn)。 |
市造價站 |
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1.3在廈門本地該公司于評價年度内連續繳納社保三個月以上（退休人員(yuán)除外(wài)）的一(yī)級注冊造價師，在評價年度有本市行政區域内工(gōng)程項目的造價咨詢業績（成果文件需蓋章上傳），且符合以下(xià)兩種情況可以加分(fēn)（本項最多加5分(fēn)）： （1）土建專業有1人加1分(fēn)，最多加3分(fēn)； （2）除土建專業外(wài)，其他專業有1人加1分(fēn)，最多加2分(fēn)。 |
造價咨詢成果文件、企業員(yuán)工(gōng)社保繳交證明、一(yī)級注冊造價師資(zī)格證、全國建築市場監管公共服務平台 |
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2 |
業績 （上限30分(fēn)）
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2.1評價年度内的造價業績分(fēn)爲兩類：⑴依法招标項目工(gōng)程量清單、預算編制或審核（含控制價編制或審核，共20分(fēn)）；⑵其他造價咨詢業務(含估算、概算、非依法招标項目的預算編制或審核、結算的編制或審核、造價鑒定、全過程造價咨詢等)（共10分(fēn)）。 以上兩種業績均分(fēn)别按下(xià)列對應的公式計算業績得分(fēn)，之後再彙總得出該企業的業績分(fēn)總分(fēn)。具體(tǐ)如下(xià)： 根據工(gōng)程造價咨詢企業于評價年度内的該類造價編制的個數和金額，分(fēn)别按照下(xià)列計算公式計算該類造價業績分(fēn)： 第（1）類造價業績計算公式爲：Zi=A/B*10*60%+C/D*10*40% 第（2）類造價業績計算公式爲：Zi=A/B*10*60%+C/D*10*40% 其中(zhōng)： Zi：指某工(gōng)程造價咨詢企業的該類造價業績分(fēn)（小(xiǎo)數點後保留兩位數，第三位“四舍五入”，第四位及以後不計）； A：指某工(gōng)程造價咨詢企業已完成該類造價編制的金額累計值。 B：指所有工(gōng)程造價咨詢企業已完成該類造價編制的金額累計值的平均值（即所有企業已完成該類造價編制的金額累計之和除以有該類造價業績的企業數量）。 C：指某工(gōng)程造價咨詢企業已完成該類造價編制的項目個數。 D：指所有工(gōng)程造價咨詢企業已完成該類造價編制的項目個數累計值的平均值（即所有企業已完成該類造價編制的項目個數累計之和除以有該類造價業績的企業數量）。 說明：1. 同一(yī)份造價業績成果隻允許計算分(fēn)值一(yī)次。 2.計算得分(fēn)超過該類造價業績分(fēn)總分(fēn)值的按總分(fēn)值計取該類造價業績分(fēn)。 3.企業在填報業績時弄虛作假的，該評價年度業績分(fēn)直接按0分(fēn)計取。 |
市造價站
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3 |
良好行爲信息（上限15分(fēn)）
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3.1工(gōng)程造價咨詢企業于評價年度内在廈從事本市行政區域内工(gōng)程項目的造價咨詢業務過程中(zhōng)： （1）因良好行爲受到福建省級及以上建設行政主管部門、福建省造價總站獎勵、表彰或表揚的，每次加4分(fēn)； （2）因良好行爲受到廈門市建設局、廈門市造價站獎勵、表彰或表揚的，每次加3分(fēn)。本項最多加7分(fēn)。 |
市造價站 |
相關證明文件等 |
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3.2工(gōng)程造價咨詢企業的造價從業人員(yuán)于評價年度内參加本市及以上工(gōng)程造價行業協會組織的專業技能類競賽中(zhōng)獲獎，每獲廈門市級一(yī)項加1分(fēn)，每獲福建省級及以上一(yī)項加2分(fēn)，最多加2分(fēn)。 |
市造價站 |
獲獎證書(shū)等 |
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3.3加入廈門市建設工(gōng)程造價行業協會的造價咨詢行業自律組織，并簽署行業自律公約的，加2分(fēn)。 |
市造價站 |
市造價協會行業自律公約 |
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3.4工(gōng)程造價咨詢企業的造價從業人員(yuán)于評價年度内參與福建省造價總站、廈門市造價站組織的技術經濟指标分(fēn)析等，并被組織單位采納的，每個項目加1分(fēn)。本項最多加4分(fēn)。 |
市造價站
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相關證明材料等 |
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4 |
不良行爲信息（扣分(fēn)不設限，直至0分(fēn)） |
4.1工(gōng)程造價咨詢企業或其造價從業人員(yuán)于評價年度内在廈從事本市行政區域内項目的造價咨詢業務過程中(zhōng)，受到福建省級及以上建設行政主管部門行政處罰的，每次扣10分(fēn)；受到廈門市建設局行政處罰的，每次扣7分(fēn)；不良行爲受到福建省級及以上建設行政主管部門曝光的，每次扣5分(fēn)；不良行爲受到廈門市建設局曝光的，每次扣3分(fēn)。同一(yī)事項不重複扣分(fēn)。 |
市造價站
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相關證明文件等 |
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4.2評價年度内的造價咨詢成果文件質量雙随機檢查中(zhōng)， （1）預算總造價誤差率絕對值大(dà)于等于3%，小(xiǎo)于5%的，或誤差造價絕對值累計大(dà)于等于2000萬元，小(xiǎo)于3000萬元的，除第4.1條扣分(fēn)外(wài)，再扣2分(fēn)。 （2）預算總造價誤差率絕對值大(dà)于等于5%，小(xiǎo)于7%的，或誤差造價絕對值累計大(dà)于等于3000萬元，小(xiǎo)于4000萬元的，除第4.1條扣分(fēn)外(wài)，再扣3分(fēn)。 （3）預算總造價誤差率絕對值大(dà)于等于7%，小(xiǎo)于10%的，或誤差造價絕對值累計大(dà)于等于4000萬元，小(xiǎo)于5000萬元的，除第4.1條扣分(fēn)外(wài)，再扣4分(fēn)。 （4）預算總造價誤差率絕對值大(dà)于等于10%的，或誤差造價絕對值累計大(dà)于等于5000萬元的，除第4.1條扣分(fēn)外(wài)，再扣5分(fēn)。 |
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4.3評價年度内的日常檢查中(zhōng)發現，工(gōng)程造價咨詢企業拒不執行責令整改決定或被發出監督意見書(shū)的，每次扣2分(fēn)。 |
市造價站 |
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4.4工(gōng)程造價咨詢企業于評價年度内進行信用信息申報時，提供虛假信息的，或不良行爲信息隐瞞不報的，每條扣5分(fēn)。 |
市造價站 |
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4.5工(gōng)程造價咨詢企業或其造價從業人員(yuán)于評價年度内，因未按約定履行造價咨詢合同受到投訴，被建設行政主管部門或市造價站查實的，每次扣3分(fēn)。同一(yī)事項不重複扣分(fēn)。 |
市造價站 |
相關文件 |
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4.6工(gōng)程造價咨詢企業加入廈門市建設工(gōng)程造價行業協會的造價咨詢行業自律組織，但違反行業自律公約的，扣2分(fēn)。 |
市造價站 |
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