行業相關動态——廈門市建設局關于印發建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”辦法(試行)的通知(zhī)

2022-05-12 閱讀 403
廈門市建設局關于印發建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”辦法(試行)的通知(zhī)
文号:廈建築〔2022〕51号 發布日期:[2022-05-11 11:37] 【字體(tǐ): 大(dà)中(zhōng)小(xiǎo) 】

  各區人民政府,市直各委、辦、局,各開(kāi)發區,各重大(dà)片區指揮部,各有關單位:

  爲深化招投标制度改革,優化營商(shāng)環境,進一(yī)步落實招标人主體(tǐ)責任,更好地提高工(gōng)程質量,降低工(gōng)程成本,加快工(gōng)程建設,防範廉政風險,根據《中(zhōng)華人民共和國招标投标法》和《關于進一(yī)步加強房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程招标投标監管的指導意見》(建市規〔2019〕11号)等文件精神,在試行一(yī)年多的基礎上,市建設局修訂了《廈門市建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”辦法(試行)》(以下(xià)簡稱“本辦法”),經市委、市政府研究同意,現印發執行。具體(tǐ)通知(zhī)如下(xià):

  一(yī)、本辦法适用範圍

  前期工(gōng)作紮實、建設單位或其委托的代建單位具備較豐富的項目管理經驗和較強的經濟技術管理力量(代建單位原則上不低于廈門市代建企業信用評級BB+等級),并按有關規定确定采用“評定分(fēn)離(lí)”辦法進行公開(kāi)招标的建設工(gōng)程,可适用本辦法。

  二、确定試行本辦法的有關規定

  (一(yī))我(wǒ)市依法公開(kāi)招标項目鼓勵積極試行評定分(fēn)離(lí)辦法。相關主管部門對于推廣成效顯著的建設、代建、招标代理等單位可予以信用、績效等方面的激勵。

  (二)以下(xià)市級财政投融資(zī)項目全面試行,如有特殊情況不宜試行的,應經市“評定分(fēn)離(lí)”領導小(xiǎo)組或市重大(dà)片區指揮部總指揮(或市領導擔任的副總指揮)研究同意。

  1.市級重大(dà)片區内的合同估算價3000萬元以上的施工(gōng)項目;

  2.市級重大(dà)片區内的等級爲一(yī)級的監理項目(按照《工(gōng)程監理企業資(zī)質管理規定》确定);

  3.大(dà)型公共建築的勘察、設計項目(按照《工(gōng)程設計資(zī)質标準》确定);

  其他市級财政投融資(zī)項目由建設單位自行決定是否試行本辦法,無需報批。

  (三)區财政投融資(zī)或區屬國企投資(zī)建設項目試行本辦法的,按照區政府規定的程序确定。各區根據實際情況加大(dà)試行力度。

  (四)其他項目試行本辦法,屬于重大(dà)片區的,應經市重大(dà)片區指揮部總指揮(或市領導擔任的副總指揮)研究同意,不屬于重大(dà)片區的應經市建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”領導小(xiǎo)組研究同意。

  三、“評定分(fēn)離(lí)”工(gōng)作要求

  (一(yī))加強組織領導。成立市建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”領導小(xiǎo)組,領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室(挂靠在市建設局),加強對“評定分(fēn)離(lí)”工(gōng)作的組織領導和監督管理。建設單位在招标文件備案時,同時向招投标監管部門報備相關材料。市建設局按月彙總試點項目情況上報市政府,推行一(yī)段時間後過渡到按季度或半年上報。

  (二)強化工(gōng)作責任。建設單位是“評定分(fēn)離(lí)”工(gōng)作的責任主體(tǐ),對整個招标、評标、定标全過程負責,工(gōng)作中(zhōng)要強化責任意識、法制意識、廉潔意識,依法依規認真編制“評定分(fēn)離(lí)”招标方案,并将其納入“三重一(yī)大(dà)”決策程序,由集體(tǐ)研究決策。各指揮部、各行業主管部門要加強對本片區、行業主管領域“評定分(fēn)離(lí)”工(gōng)作的監督管理,建設單位紀檢監察部門要加強廉政監督,确保工(gōng)作依法依規開(kāi)展。

  (三)加強統籌指導。市建設局、市招投标中(zhōng)心要強化行業指導,加強宣傳引導和培訓,建立完善相關工(gōng)作細則,推動“評定分(fēn)離(lí)”工(gōng)作順利有序開(kāi)展。

  本辦法自印發之日起實施。《廈門市建設局關于印發建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”辦法(試行)的通知(zhī)》(廈建築〔2020〕133号)同時廢止。

  特此通知(zhī)。

  廈門市建設局

  2022年5月10日

  (此件主動公開(kāi))

                                                廈門市建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”辦法(試行)

  爲深化招投标制度改革,優化營商(shāng)環境,進一(yī)步落實招标人主體(tǐ)責任,更好地提高工(gōng)程質量,降低工(gōng)程成本,加快工(gōng)程建設,防範廉政風險,根據《中(zhōng)華人民共和國招标投标法》和《關于進一(yī)步加強房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程招标投标監管的指導意見》(建市規〔2019〕11号)等文件精神,結合我(wǒ)市實際,制定本辦法。

  一(yī)、“評定分(fēn)離(lí)”定義

  本辦法所稱的建設工(gōng)程招投标“評定分(fēn)離(lí)”是指評标委員(yuán)會對投标文件進行定性評審并提供技術咨詢建議,推薦定标候選人,招标人在定标候選人中(zhōng)按照事先确定的定标規則、定标方案自主确定中(zhōng)标人的評标定标辦法。

  二、“評定分(fēn)離(lí)”工(gōng)作流程

  (一(yī))編制發布招标文件及定标規則;

  (二)編制發布最高投标報價限價;

  (三)組建評标定标相關機構及監督小(xiǎo)組;

  (四)開(kāi)标;

  (五)資(zī)格審查;

  (六)确定入圍投标人;

  (七)評标,确定定标候選人;

  (八)公示定标候選人;

  (九)清标;

  (十)定标;

  (十一(yī))中(zhōng)标。

  三、招标

  (一(yī))編制招标文件

  招标人應當根據本辦法,參照相關行業工(gōng)程建設主管部門公布的範本編制發布招标文件。招标文件應當明确實施“評定分(fēn)離(lí)”評标定标辦法,明确入圍淘汰規則和評标要求等。

  (二)編制定标規則

  招标人編制定标規則并納入招标文件發布。定标規則主要包括總體(tǐ)原則、定标要素(附件1)、定标票決辦法(附件2)等内容。

  (三)編制最高投标報價限價

  勘察、設計、施工(gōng)招标項目招标人應當在招标文件中(zhōng)明确最高投标報價限價,監理招标項目招标人不設置最高投标報價限價。

  施工(gōng)招标項目的招标人最遲應當在投标截止日前5日發布最高投标報價限價。最高投标報價限價可根據工(gōng)程預算價下(xià)降一(yī)定幅度後确定。下(xià)降幅度可以參考省、市相關行業工(gōng)程建設主管部門發布的可競争項目造價下(xià)降的幅度或中(zhōng)标價造價指标,并結合項目實際情況确定。工(gōng)程預算價、最高投标報價限價應當在發布前3工(gōng)作日報市造價管理機構備案。财政投融資(zī)工(gōng)程的最高投标報價限價應報财政審核部門審核後發布。鼓勵國有企業投資(zī)的工(gōng)程同時委托兩家中(zhōng)介機構采用“背靠背”編制方式确定最高投标報價限價。

  招标人不得規定最低投标報價限價,不得在招标文件中(zhōng)向潛在投标人作出承諾保證最低報價者中(zhōng)标。

  (四)組建評标定标相關機構

  1.資(zī)格審查委員(yuán)會由招标人代表組成,成員(yuán)人數爲3人及以上單數。

  2.評标委員(yuán)會由招标人從規定的評标專家庫中(zhōng)抽取有關技術、經濟等方面的專家組成,成員(yuán)人數爲5人及以上單數。

  3.定标委員(yuán)會須由建設單位的法定代表人負責組建。代建單位作爲招标人的,建設單位可以委托代建單位的法定代表人組建,代建單位應将定标委員(yuán)會組建方案報建設單位批準同意。(定标委員(yuán)會組建要求詳見附件3)。

  四、評标

  (一(yī))資(zī)格審查及确定入圍投标人

  開(kāi)标後,招标人組織資(zī)格審查委員(yuán)會開(kāi)展資(zī)格審查和确定入圍投标人工(gōng)作。(資(zī)格審查和确定入圍投标人的具體(tǐ)規定詳見附件4)。

  (二)評标,确定定标候選人

  1.勘察、監理、施工(gōng)招标項目評标委員(yuán)會按照招标文件規定對通過資(zī)格審查的投标文件進行定性評審(包括施工(gōng)招标項目的商(shāng)務标不平衡報價分(fēn)析,勘察綱要、監理大(dà)綱、施工(gōng)組織設計的可行性評審等),爲後續招标人定标、簽訂合同提供意見。不被評标委員(yuán)會判定爲廢标或無效标的投标人,均爲定标候選人。

  2.設計招标項目評标委員(yuán)會按照招标文件規定,對通過資(zī)格審查的投标人的投标文件進行評審。根據評審結果推薦出5名定标候選人(不排序,少于5名的全部推薦爲定标候選人),并分(fēn)别闡述推薦定标候選方案的理由。

  (三)公示定标候選人

  招标人應當将資(zī)格審查結果、入圍投标人、評标結果、定标候選人名單在市公共資(zī)源交易網公示,公示期不少于3日。

  五、定标

  (一(yī))編制定标方案

  建設單位應當根據定标規則結合項目具體(tǐ)情況編制項目定标方案作爲定标依據。

  定标方案明确定标辦法、定标要素、清标的等級評定或定量評審标準及其權重、投标人進入票決範圍應達到的綜合等級或綜合得分(fēn)以及定标票決規程等事項。設計招标項目在滿足要素标準的投标人中(zhōng),以設計方案優劣爲定标主要依據。

  定标方案應在招标項目投标截止日前編制完畢,并納入建設單位“三重一(yī)大(dà)”決策程序予以确定。招标人爲代建單位的,建設單位可以委托代建單位編制定标方案,代建單位應将定标方案報建設單位批準同意。定标過程中(zhōng)應嚴格按照定标方案相關規定執行,不得臨時改變既定定标方案。

  投标截止日前,經建設單位按“三重一(yī)大(dà)”決策程序研究确定後的定标方案加密後上傳電子交易平台。根據工(gōng)作需要,招投标監管部門可調閱定标方案。

  (二)清标與定标

  評标公示結束後,清标小(xiǎo)組通過電子交易平台下(xià)載并解密定标方案(清标版、隻含定标子要素評審标準)開(kāi)展清标工(gōng)作。

  清标小(xiǎo)組按照定标方案中(zhōng)确定的各定标要素定性評級标準或定量評審标準,整理各家投标人情況,編制定标票決資(zī)料。清标工(gōng)作結束後,清标小(xiǎo)組将清标結果加密上傳至電子交易平台,定标時啓用。

  招标人應當自定标候選人公示期滿後7日内組織定标委員(yuán)會進入市公共資(zī)源交易中(zhōng)心進行定标。定标委員(yuán)會通過電子交易平台下(xià)載并解密定标方案及清标結果開(kāi)展定标工(gōng)作。

  定标委員(yuán)會綜合考量評标委員(yuán)會評審意見、清标綜合等級或綜合得分(fēn)、設計方案等因素,以票決定标法、票決抽簽定标法或票決低價定标法等定标方案确定的方式确定中(zhōng)标人。

  不能按時定标的,應當通過市公共資(zī)源交易網發布延期原因和定标時間。

  六、中(zhōng)标

  中(zhōng)标人确定後,招标人應當向中(zhōng)标人發出中(zhōng)标通知(zhī)書(shū),并将中(zhōng)标結果在市公共資(zī)源交易網公布。

  七、重新定标

  定标後有下(xià)列情形之一(yī)的,建設單位可從進入定标票決範圍的其他定标候選人中(zhōng)采用原定标方案規定的票決方式,由原定标委員(yuán)會重新确定中(zhōng)标人:

  (一(yī))中(zhōng)标人放(fàng)棄中(zhōng)标或者拒不簽訂合同的;

  (二)中(zhōng)标人不按照招标文件要求提交履約擔保的;

  (三)被查實存在影響中(zhōng)标結果的違法行爲的;

  (四)法律法規規定的其他情形。

  八、施工(gōng)招标簡易程序

  單項合同估算價在3000萬元及以下(xià)的施工(gōng)總承包工(gōng)程,或單項合同估算價在 800萬元及以下(xià)的施工(gōng)專業承包工(gōng)程,可以采用以下(xià)簡易程序,縮短招标時間及提高招标效率:

  (一(yī))招标公告及招标文件發出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不少于10日。

  (二)投标人無需編制技術文件。

  (三)招标人組建的資(zī)格審查委員(yuán)會,履行評标委員(yuán)會職責,對投标文件是否滿足招标文件的資(zī)格條件、響應性條款等進行審查,合格的投标人直接進入定标環節。

  (四)其他工(gōng)作流程不變。

  九、“評定分(fēn)離(lí)”監督工(gōng)作

  (一(yī))建設單位負責組建監督小(xiǎo)組,對“評定分(fēn)離(lí)”招投标活動全過程進行監督,重點監督建設單位是否按照确定的定标方案定标。監督小(xiǎo)組應當在招投标工(gōng)作結束後書(shū)面向單位黨組織報告監督工(gōng)作情況。

  (二)各級招投标監管部門應當加強“評定分(fēn)離(lí)”招投标監管,查處招投标活動中(zhōng)的違規違法行爲。

  十、其它規定

  (一(yī))建設單位原則上應當将“評定分(fēn)離(lí)”相關事項,特别是定标方案納入“三重一(yī)大(dà)”管理。建設單位确需簡化議事決策流程,也可以根據企業情況,成立以單位主要負責人爲第一(yī)責任人的相關領導機構,研究确定除定标方案外(wài)“評定分(fēn)離(lí)”相關事項。

  代建單位應當依法依規履行招标人工(gōng)作職責,配合建設單位嚴格按本試行辦法開(kāi)展“評定分(fēn)離(lí)”招投标工(gōng)作;加強内部廉政風險防控體(tǐ)系建設,嚴格規範招投标行爲;加強對招标代理機構管理和約束;對建設單位作出的與招投标相關規定和本試行辦法不相符的行爲應當及時指出,必要時應當主動向監管部門或紀檢監察部門報告。

  (二)定标後,建設單位内設監督部門應當及時開(kāi)展項目後評估工(gōng)作,評估項目的招标投标活動是否合法合規,招标結果是否實現擇優競價,并将評估結果同招投标情況書(shū)面報告提交建設主管部門備案。

  建設行政主管部門可委托專業機構采取“雙随機”辦法對“評定分(fēn)離(lí)”試點項目開(kāi)展标後評估工(gōng)作。評估内容包括:建設項目是否實現了擇優與競價目的;項目招投标過程中(zhōng)異議、投訴處理情況;定标方案的制定是否科學合理;建設單位是否按照定标方案定标等。建設行政主管部門對評估過程中(zhōng)發現的違法違規行爲,應當依法嚴肅處理,涉嫌違反黨紀政紀的,應當将有關線索移送同級紀檢監察機構。

  (三)定标方案屬于“評定分(fēn)離(lí)”辦法的核心文件,決定了招标工(gōng)作的成敗,相關單位應當實行保密工(gōng)作責任制,單位的負責人爲保密工(gōng)作第一(yī)責任人,健全保密管理制度,完善保密防範措施,隻限一(yī)定範圍的人員(yuán)知(zhī)悉。定标方案的制作、決策、收發、傳遞、使用、複制、保存等由監督小(xiǎo)組指定專人管理,并采取必要的安全措施。

  建設單位負責人應當對“三重一(yī)大(dà)”決策程序的參會人員(yuán)、清标人員(yuán)、定标委員(yuán)會成員(yuán)進行保密教育,提出具體(tǐ)保密要求。建設單位應加強内部人員(yuán)的廉政教育,同時将廉政和保密要求寫入代建協議和招标代理合同中(zhōng),并明确相應的罰則;構成犯罪的,依法追究法律責任。

  (四)建設(代建)單位應逐步建立企業履約評價、分(fēn)類分(fēn)級管理、“黑名單”等管理制度,作爲招投标定标的重要考量因素。

  (五)建築業企業要通過提高項目管理水平、控制項目成本,提高企業的投标報價競争力,堅決杜絕參與圍串标。

  (六)市建設局牽頭、相關行業工(gōng)程建設主管部門配合編制招标文件範本,市公共資(zī)源交易中(zhōng)心應當将“評定分(fēn)離(lí)”招投标納入電子招投标系統,爲“評定分(fēn)離(lí)”招投标活動提供各項服務工(gōng)作。

  (七)各部門、各有關單位對本試行辦法實施中(zhōng)存在的問題和建議及時向市建設局反饋,市建設局應當及時總結,提出修改意見并作爲本試行辦法的補充意見,如屬于重大(dà)事項的,需經市政府同意後執行。   

  (八)本試行辦法未盡事宜依現行招投标相關規定執行。

  十一(yī)、本試行辦法自印發之日起實施,有效期2年。

  附件:1.定标要素

  2.定标票決辦法

  3.定标委員(yuán)會組建要求

  4.資(zī)格審查和确定入圍投标人    

  附件1

                                                                  定标要素

  一(yī)、定标要素應當包括信用、實力、報價、評标委員(yuán)會評審意見等。其中(zhōng),設計招标以考量設計方案的優劣爲主,結合評标委員(yuán)會評審意見兼顧考量投标人的信用、實力、報價等要素。

  信用要素可以包含省、市相關行業信用綜合評價結果、承接過招标人(建設單位)及其關聯企業投資(zī)建設或代建的過往工(gōng)程實施情況等子要素。

  實力要素可以包含投标人資(zī)質、工(gōng)程收入(勘察設計費(fèi)收入、監理費(fèi)收入、施工(gōng)産值)、納稅額、類似工(gōng)程業績、工(gōng)程獎項、拟派團隊綜合實力等子要素。

  二、招标人可結合招标項目的特點和實際情況,在定标方案中(zhōng)自行增減定标子要素。

  三、招标人認爲有必要的,可以考核定标候選人拟派團隊的履約能力,也可以考察團隊主要負責人以往工(gōng)程業績情況,還可以通過陳述、答辯等方式對團隊主要負責人的工(gōng)作能力、管理水平和職業素養進行考核。陳述、答辯應當事先制定工(gōng)作方案,明确考核人員(yuán)組成方式、考核項目、評定等級等事項。

  附件2

                                                                   定标票決辦法

  定标以票決方式進行,主要有“票決定标法”、“票決抽簽定标法”、“票決低價定标法”等。

  票決定标法是由定标委員(yuán)會以直接票決或者逐輪票決等方式确定中(zhōng)标人。

  票決抽簽定标法是由定标委員(yuán)會從進入票決定标的投标人中(zhōng),以投票表決方式确定不少于3名投标人,以随機抽簽方式确定中(zhōng)标人。

  票決低價法是由定标委員(yuán)會從進入票決定标的投标人中(zhōng),以投票表決方式确定不少于3名投标人,以投标報價最低投标人确定爲中(zhōng)标人。

  附件3

                                                              定标委員(yuán)會組建要求

  定标委員(yuán)會成員(yuán)原則上從建設單位(代建單位)的領導班子成員(yuán)、經營管理人員(yuán)、具有工(gōng)程建設類中(zhōng)級及以上技術職稱或注冊執業資(zī)格的人員(yuán)中(zhōng)産生(shēng),成員(yuán)總數爲五人及以上單數。

  本單位人員(yuán)不足的,也可以從主管部門、下(xià)屬單位或關聯企業中(zhōng)選取符合條件的人員(yuán)作爲定标委員(yuán)會成員(yuán)。招标項目對技術、商(shāng)務等有特别要求的,也可以邀請與投标人無利害關系的專家參與定标,專家人數爲1~2名且不超過定标委員(yuán)會成員(yuán)總數的1/3。

  鼓勵各區、各行業主管部門及有條件的建設單位建立定标委員(yuán)會成員(yuán)名錄庫,建設單位可以在相應的定标委員(yuán)會成員(yuán)名錄庫中(zhōng)采取随機抽簽的方式組建定标委員(yuán)會。

  附件4

                           資(zī)格審查和确定入圍投标人資(zī)格審查和确定入圍投标人工(gōng)作由資(zī)格審查委員(yuán)會組織實施。

  一(yī)、勘察設計招标項目

  資(zī)格審查委員(yuán)會對投标人是否滿足招标文件的資(zī)格條件要求進行審查,符合資(zī)格條件要求的投标人均爲入圍投标人。設計招标項目原則上采用資(zī)格後審。

  二、監理招标項目

  (一(yī))确定入圍投标人

  1.當投标人數量小(xiǎo)于等于10家的,所有投标人均爲入圍投标人;

  2.當投标人數量大(dà)于10家的,應當采用以下(xià)方式确定入圍的投标人:

  (1)房建、市政工(gōng)程項目

  按投标人最近期的福建省工(gōng)程監理企業綜合信用分(fēn)由高往低排序,從排名前30名(第30名有多家信用分(fēn)相同的,同時進入抽取)的投标人中(zhōng)随機抽取10家入圍。

  (2)公路、水運工(gōng)程項目

  按投标人最近期的福建省交通建設市場信用考核評價等級由高到低排序,從信用等級A及以上等級的投标人中(zhōng)随機抽取10家入圍(信用等級A及以上等級的投标人不足10家全部入圍)。

  (3)水利工(gōng)程項目

  按投标人最近期的福建省水利建設市場信用分(fēn)由高往低排序,從排名前30名(第30名有多家信用分(fēn)相同的,同時進入抽取)的投标人中(zhōng)随機抽取10家入圍。

  (二)資(zī)格審查

  資(zī)格審查委員(yuán)會對上述入圍投标人是否滿足招标文件的資(zī)格條件要求進行審查。已入圍投标人不滿足資(zī)格條件的,不再遞補入圍投标人。

  三、施工(gōng)招标項目

  (一(yī))同時設置類似工(gōng)程業績和信用評價做爲投标人資(zī)格條件的項目,資(zī)格審查委員(yuán)會按照以下(xià)順序确定進入後續評标環節的投标人:

  1.資(zī)格審查

  資(zī)格審查委員(yuán)會對投标人是否滿足招标文件的資(zī)格條件要求進行審查。

  2.确定入圍投标人

  (1)當符合資(zī)格條件投标人數量大(dà)于等于3家且小(xiǎo)于等于20家的(有效投标人少于3家,招标人應當重新招标)的,按投标人的投标報價由低往高排序,淘汰1家報價最高的投标人;

  (2)當符合資(zī)格條件投标人數量大(dà)于20家的,運用報價排序确定入圍投标人:按投标人的投标報價由低往高排序,先淘汰3家報價最低的投标人;剩餘投标人按投标報價由低往高排序選取20家投标人入圍,不足20家的按實際數量入圍。與上述入圍投标人中(zhōng)最高報價差值對比招标項目最高投标報價限價在1%範圍内(保留至小(xiǎo)數點後一(yī)位)的投标人一(yī)并入圍投标。

  (二)其他項目,資(zī)格審查委員(yuán)會按照以下(xià)順序确定進入後續評标環節的投标人:

  1.确定入圍投标人

  (1)當投标人數量大(dà)于等于3家且小(xiǎo)于等于20家的(有效投标人少于3家,招标人應當重新招标)的,按投标人的投标報價由低往高排序,淘汰1家報價最高的投标人;

  (2)當投标人數量大(dà)于20家的,運用報價排序及信用排序淘汰投标人。經報價排序淘汰投标人後,投标人數量小(xiǎo)于等于20家的全部入圍,投标人數量仍大(dà)于20家的以信用排序最終确定入圍投标人。具體(tǐ)淘汰要求詳見《報價及信用淘汰投标人分(fēn)類表》(附後)。

  2.資(zī)格審查

  資(zī)格審查委員(yuán)會對上述入圍投标人是否滿足招标文件的資(zī)格條件要求進行審查。已入圍投标人不滿足資(zī)格條件的,不再遞補入圍投标人。

  招标人可以根據招标項目具體(tǐ)情況選擇确定入圍投标人和資(zī)格審查順序。

  (三)其他确定入圍投标人規則:

  1.當入圍投标人的投标報價存在〔(入圍的投标人最高報價-入圍的投标人最低報價)/招标項目最高投标報價限價*100%<1%〕的,已入圍的投标人隻占用一(yī)個入圍名額,建設單位應當按照确定入圍投标人規則增補其他投标人入圍。

  2.當入圍投标人中(zhōng),任意相鄰兩家入圍投标人的報價存在〔報價差/招标項目最高投标報價限價*100%<0.1%〕的,這相鄰兩家投标人隻占用一(yī)個入圍名額,建設單位應當按照确定入圍投标人規則相應增補1家投标人入圍。

  3.房建市政項目

  (1)廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價得分(fēn)在70分(fēn)(含)以上(信用等級爲A類)的投标人按其投标報價下(xià)浮1%折價,廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價得分(fēn)在80分(fēn)(含)以上的投标人按其投标報價下(xià)浮2%折價,折價後低于入圍投标範圍内最高投标報價的可一(yī)并入圍。

  (2)按照上述确定入圍規則調整後,入圍的投标人中(zhōng)廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價等級爲A類的投标人少于10家的,從未入圍的A類投标人中(zhōng)按照低價優先原則增補(因低價原因被淘汰的除外(wài)),補足10家。

  報價及信用淘汰投标人分(fēn)類表

   
 

  報價排序淘汰投标人

  信用排序淘汰投标人

  備注

 

  房建、市政工(gōng)程項目

  A類工(gōng)程

  按投标人的投标報價由低往高排序,淘汰排序靠前5%且不少于3家投标人,在餘下(xià)的投标人中(zhōng)淘汰排序靠後1/3數量的投标人(取整原則爲“四舍五入”)。經報價排序淘汰投标人環節後,投标人數量小(xiǎo)于等于20家的全部入圍,投标人數量仍大(dà)于20家的進入信用排序淘汰投标人環節。

  從最近期的廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價等級爲A的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取入圍投标人,A等級的投标人不足20家的,再從BB+等級投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取,直至入圍投标人數量爲20家。

  經淘汰後投标人數量不足20家的,按實際投标人數量入圍投标。經淘汰後投标人數量不足3家的,不足家數從報價排序淘汰後的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取投标人直至入圍投标人數量爲5家。

 

  B類工(gōng)程

  從最近期的廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價等級爲BB+及以上的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取入圍投标人,直至入圍投标人數量爲20家。

 

  公路、水運工(gōng)程項目

  A類工(gōng)程

  從最近期的福建省交通建設市場信用考核評價等級爲AA的投标人加上廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價等級爲A的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取入圍投标人,以上等級的投标人不足20家的,從最近期的福建省交通建設市場信用考核評價等級爲A的投标人加上廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價等級爲BB+的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取,直至入圍投标人數量爲20家。

 

  B類工(gōng)程

  從最近期的福建省交通建設市場信用考核評價等級爲A及以上的投标人加上廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價等級爲BB+及以上的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取入圍投标人,直至入圍投标人數量爲20家。

 

  水利工(gōng)程項目

  A類工(gōng)程

  從最近期的福建省水利建設市場信用分(fēn)的投标人加上廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價得分(fēn)由高往低分(fēn)别排序,從最近期的福建省水利建設市場信用分(fēn)排名前30家和廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價得分(fēn)排名前30家的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取入圍投标人,直至入圍投标人數量爲20家。

  經淘汰後投标人數量不足20家的,按實際投标人數量入圍投标。

 

  B類工(gōng)程

  從最近期福建省水利建設市場信用分(fēn)的投标人加上廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價得分(fēn)由高往低分(fēn)别排序,從最近期的福建省水利建設市場信用分(fēn)排名前50家和廈門市建築施工(gōng)企業信用綜合評價得分(fēn)排名前50家的投标人中(zhōng)按投标人的投标報價由低往高排序選取入圍投标人,直至入圍投标人數量爲20家。

 

  備注:A類工(gōng)程爲:經市政府或區政府或市級指揮部确定的特殊工(gōng)程、應急工(gōng)程,招标文件公布的合同估算價大(dà)于等于1億元的施工(gōng)總承包工(gōng)程或合

  同估算價大(dà)于等于2000萬元的專業承包工(gōng)程。

  B類工(gōng)程爲:招标文件公布的合同估算價小(xiǎo)于1億元的施工(gōng)總承包工(gōng)程或合同估算價小(xiǎo)于2000萬元的專業承包工(gōng)程。

   
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